黨風廉政建設，是指黨的廉潔從政組織、思想和執政作風建設，它是黨的優良作風建設之一，是踐行新時代中國特色社會主義思想的重要內容。湖北交投鄂西北高速公路運營管理有限公司（以下簡稱“鄂西北公司”）作為省交投集團旗下最大的高速公路運營管理企業，擔負著襄陽、十堰、隨州三地市跨越40多個鄉鎮602公里高速公路收費運營、道路養護和安全生產、應急保暢等職責，特別是30個收費站運營管理任務、100座隧道消防應急保暢任務、637座橋梁維護壓力和繁重的道路運營管理任務，使其成為廉政風險較高的高速公路運營管理企業。鄂西北公司成立三年來，在省交投集團黨委的堅強領導下，始終不忘黨風廉政和廉潔防控兩手抓、兩促進，成功應對了試運營當中的艱難險阻以及保暢過程中的特大秋汛和抗冰防滑任務，使其成為社會公眾關注的焦點。面對廉潔風險無處不在的現實，如何加強高速公路運營管理企業特色的教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系，為人民群眾安全出行提供有力保障，是擺在我們面前的重要任務。
一、堅持圍繞中心、服務大局，明確黨風廉政要求
高速公路運營管理企業加強黨風廉政建設，就是堅持“習近平新時代中國特色社會主義”重要思想，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，運用教育、監督、制約等手段，使干部和職工牢固樹立起“立黨為公、執政為民”的觀念和公正用權、廉潔奉公的作風，全面提升“服務司乘，奉獻社會”的能力和水平，促進高速公路運營科學發展、和諧發展、廉潔發展。在實現高速運營管理持續發展的具體實踐中，要緊緊圍繞“黨要管黨，從嚴治黨”的總基調，準確把握黨風廉政建設的新形勢、新任務、新要求，進一步深化對新形勢下黨風廉政建設特點和規律的認識，樹立良好行業形象、構建“平安高速”“幸福鄂西北”這一目標和主題，統一思想，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實廉政保障，完善規章制度，強化有效監督，為實施交通發展提速、創優目標，促進全年各項目標任務的實現提供強有力的政治保障。
二、堅持反腐倡廉教育，夯實黨風廉政建設基礎
教育是保證黨風廉政建設貫徹落實的先決條件。高速公路運營管理企業的黨風廉政建設，要依據行業特點，注重思想教育，結合高速運營企業點多、線長、面廣以及安全保暢任務重、社會公眾關注點多、工作生活條件艱苦等因素，在黨風廉政教育工作中，始終做到集中式教育與經常性教育相結合、正面教育與警示教育相結合、組織教育與其他方式教育相結合，要做到“三個正確認識、擺正三種關系、樹立三種意識”。一是正確認識黨風廉政教育的地位作用，擺正廉政教育與高速運營發展的關系，樹立“兩手抓，兩手都要硬”的意識。二是正確認識高速運營企業在黨風廉政教育中應盡的義務，擺正整體與局部的關系，樹立全局觀念和責任意識。三是正確認識黨風廉政教育的重要性，擺正教育與監督的關系，樹立抓黨風廉政重在教育的工作意識。注重抓好常態化教育，促使高速運營企業職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
三、堅持廉政文化建設，營造黨風廉政建設氛圍
要將廉政文化建設納入黨風廉政建設的總體部署，用先進的文化、理念、思想，教育、激勵、鼓舞全體高速運營管理企業職工。一是唱響廉政文化建設的主旋律。創造多樣化和標準化相結合的高速運營管理企業廉政文化體系，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮和人人思廉、人人保廉、人人倡廉、人人促廉的濃厚氛圍。二是實施廉政文化精品戰略。要通過組織書畫攝影比賽、征集廉政格言、舉辦廉政文化演出等活動，在高速一線基層收費站駐地、收費現場等處設置黨風廉政宣傳公益廣告，利用收費站窗口、櫥窗大力宣傳運營管理勤政廉政先進典型，構建具有高速運營特色的廉政文化品牌，樹立“廉潔奉公、遵紀守法”的良好形象。三是拓寬廉政文化建設的主渠道。要以“家屬助廉”教育活動為抓手，通過給職工家屬寄送廉政家屬、發送廉政短信和職工家屬撰寫“廉潔家書”，及時進行全方位的廉政提醒和警示，營造“家庭助廉”的良好氛圍。四是建立廉政文化的有效載體。在建立學習型高速運營管理隊伍的同時，積極開設廉政文化專題宣傳，利用廉政宣教月、“5·10我要廉”、先進事跡報告會、“七一”表彰、中心組學習會、學唱廉政歌曲等活動，引導職工樹立正確的黨風廉政理念。五是實施廉政文化全覆蓋活動，即廉政文化進機關、進基層各站所、進站所各班組。結合《黨章》《準則》《條例》《監察法》以及相關黨紀法規，充分利用漢江清風廉潔宣教平臺，開展相關專題宣教活動，不斷推進廉政文化建設理論和實踐創新。
四、堅持廉政制度落實，開拓黨風廉政建設創新
黨風廉政建設創新的關鍵是要抓制度落實。高速公路運營管理企業要確保廉潔從業就必須確保監督到位，要完善監督體系，重點從加強涉及“三重一大”方面的采購招投標、養護工程結算等方面的事前、事中監督入手，關卡前移，提前介入，把黨內監督與法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督有機結合起來，形成多方式監督相結合的立體監督體系。因此，要努力在“突出主題有針對性，結合實際有創造性，形式多樣有文化性，典型引路有導向型，把握動向有前瞻性”上下功夫。一是要建立以廉政教育、廉政承諾、廉政談話、廉政檔案、廉政考核為主要內容的“五廉”監督機制。二是要加大對制度落實情況的檢查考核力度，并將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是要抓好責任追究，對于各項制度規定不能貫徹落實、出現嚴重問題的單位，要嚴格追究主要領導的責任。四是要抓好制度的改革創新。進一步建立健全議事決策、黨內監督、業務監督、追責問責等方面的制度體系，盡快制定一批具有較強針對性、約束性、操作性的制度規定，使監督工作始終保持良好的運行態勢，確保最大限度地預防和減少以權謀私、權錢交易等腐敗行為的發生。
五、堅持廉政風險防控，推進黨風廉政建設
推進黨風廉政建設，是構建高速公路運營管理特色懲防體系的重要抓手。開展風險防控工作，做好事前防范，加強事后懲處，注重懲治并舉，實現持續健康發展。一是堅持兩手抓。要一手抓運營管理，加快轉型發展；一手抓黨風廉政建設，遏制行業腐敗，提升企業形象。二是推進企務公開。高速公路運營管理過程中的物資采購招投標和養護工程結算是極易產生腐敗的重要環節，涉及國有企業資產流失、資金被套取等現象，嚴重影響了高速運營企業的整體形象。三是健全監督防控體系。根據行業特色和實際，明確個人在履行崗位職責、行使自由裁量權、內部管理權等方面的職權和風險防控點，注重壓實“兩個責任”和“一崗雙責”的責任，推進監督網絡“全覆蓋”。四是壓實工作作風。重點是要將各基層收費站（巡檢組）各項職能、辦事程序、業務標準等方面的內容進行全面公開，轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務水平，解決影響高速運營形象的突出問題，努力構建廉政高速、責任高速、和諧高速。五是加強效能監察，提高工作水平。從職工群眾最關心、反映最突出的問題著手，突出思想教育，強化制度建設，健全監督機制，堅決克服推諉扯皮、敷衍應付等失職低效的“不作為”行為和吃拿卡要等“亂作為”現象；要始終將效能建設與黨風廉政建設結合起來，既要解決不勤的問題，也要防范不廉的問題，用嚴格的管理和嚴明的紀律保證高速公路運營管理企業履行社會公益服務職能的公信力和執行力，切實提高高速公路運營管理企業的管理效能，最終實現持續安全跨越發展。（鄂西北公司黨委書記、總經理雷強）
